京津冀區(qū)域社會經(jīng)濟高度發(fā)展、大城市集聚、人口密集，導(dǎo)致水資源匱乏、河道閘壩截流嚴(yán)重且主要以再生水補給為主、市域河流污徑比高，如北運河高達(dá)85%。京津冀區(qū)域城鎮(zhèn)雨水徑流/溢流造成的面源污染比例可達(dá)50%以上，是導(dǎo)致城鎮(zhèn)水體治而不愈、反復(fù)黑臭的主要原因。城鎮(zhèn)面源污染逐漸凸顯為城市水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的瓶頸。研究表明，灰綠結(jié)合精準(zhǔn)調(diào)控增效系統(tǒng)化措施，可有效實現(xiàn)雨水面源污染控制。然而，目前我國尚無雨水直接徑流污染和間接排水溢流污染控制的系統(tǒng)策略，相關(guān)機制體制建設(shè)嚴(yán)重滯后，缺乏相應(yīng)的法律體系、監(jiān)管機制、系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計、指導(dǎo)策略等的全面支撐，雨水面源管理政策的匱乏導(dǎo)致面源污染系統(tǒng)化控制工作嚴(yán)重滯后。
      水專項京津冀研究團隊，診斷了京津冀區(qū)域存在的雨季城市面源污染導(dǎo)致多數(shù)河道雨后超標(biāo)嚴(yán)重、城市排水體制與環(huán)境管理的目標(biāo)及方法不匹配、初期雨水及合流制污水管網(wǎng)溢流導(dǎo)致河流水系不達(dá)標(biāo)、污水處理廠運行負(fù)荷低等四方面問題?？偨Y(jié)了美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家相關(guān)管理和治理成功經(jīng)驗。梳理、凝練水專項成果，進(jìn)一步研究提出了“十四五”工作建議，一是加強雨水管理頂層設(shè)計，提出雨水徑流污染控制的排污許可制度和排放標(biāo)準(zhǔn)體系；二是結(jié)合“河長制”管理形式的斷面達(dá)標(biāo)考核方式，提出合流制、分流制面源污染控制考核方法；三是合理制定監(jiān)管制度，挖掘現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施處理潛力，提升污水處理系統(tǒng)污染物去除能力；四是京津冀區(qū)域先行先試，建立雨水徑流管理制度與溢流面源污染控制策略。專家組編制形成《水專項關(guān)于“十四五”城市面源污染管控的建議》，已上報生態(tài)環(huán)境部主管領(lǐng)導(dǎo)，得到部領(lǐng)導(dǎo)肯定批示，并請相關(guān)業(yè)務(wù)處室研究借鑒。

文章來源：生態(tài)環(huán)境部