為扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《浙江省大氣污染防治行動計(jì)劃（2013-2017年）》（浙政發(fā)〔2013〕59號，簡稱“大氣計(jì)劃”），制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、主要目標(biāo)

堅(jiān)持重點(diǎn)突出、重拳出擊、重典治污、務(wù)求實(shí)效，建立健全政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的治氣體制機(jī)制。深化源頭治理，扎實(shí)推進(jìn)“6+1”專項(xiàng)行動。2017年全省細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度持續(xù)下降并完成國家下達(dá)任務(wù)，PM2.5年均濃度控制在43微克/立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持在80%以上，重污染天氣明顯減少，全省環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善。

二、主要任務(wù)

（一）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

1.控制煤炭消費(fèi)總量。按照國家對我省煤炭消費(fèi)總量控制工作要求，控制統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組煤炭消費(fèi)量，削減地方煤炭消費(fèi)量，確保完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)把燃煤新建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格要求新增煤炭消費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施減量替代，新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站，除等容量產(chǎn)能置換、背壓熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組外，禁止審批國家禁止的新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目。強(qiáng)化煤炭質(zhì)量控制，實(shí)施低硫、低灰分配煤工程，禁止使用硫分大于1%的煤炭，潔凈煤使用率力爭達(dá)到90%以上。

牽頭單位：省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委（省能源局）；配合單位：浙江能源監(jiān)管辦、省環(huán)保廳。

2.加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)管理，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)集中供熱和清潔能源替代。加強(qiáng)縣以上城市建成區(qū)“高污染燃料禁燃區(qū)”管理，禁燃區(qū)內(nèi)不再審批燃燒高污染燃料工業(yè)鍋爐，縣以上城市建成區(qū)除集中供熱鍋爐外，全面禁止燃用高污染燃料。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)集中供熱、煤改氣和煤改電，建設(shè)和完善熱網(wǎng)工程，全省熱負(fù)荷在100蒸噸/小時(shí)以上的工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）全面實(shí)現(xiàn)集中供熱。在天然氣管網(wǎng)覆蓋到的能源負(fù)荷中心和對冷、熱、電力需求較大的地區(qū)建設(shè)區(qū)域型分布式能源系統(tǒng)和樓宇型分布式能源系統(tǒng)，在管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域開展以液化天然氣（LNG）為基礎(chǔ)的分布式能源應(yīng)用。

牽頭單位：省發(fā)展改革委（省能源局）；配合單位：省經(jīng)信委、浙江能源監(jiān)管辦、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局、省電力公司、省能源集團(tuán)。

3.加快淘汰燃煤鍋爐窯爐。全省縣級以上城市建成區(qū)除集中供熱鍋爐外，全面淘汰高污染燃料鍋爐、窯爐、熔爐、煤氣發(fā)生爐和茶爐。非禁燃區(qū)基本淘汰10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋（窯）爐。完成5248臺燃煤小鍋（窯）爐淘汰改造任務(wù)。

牽頭單位：省發(fā)展改革委（省能源局）；配合單位：省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局、省財(cái)政廳。

4.發(fā)展清潔能源。深入實(shí)施《浙江省創(chuàng)建國家清潔能源示范省行動計(jì)劃（2016-2017年）》，推進(jìn)清潔能源示范縣、新能源示范鎮(zhèn)建設(shè)，扶持天然氣“冷、熱、電”三聯(lián)供項(xiàng)目發(fā)展。實(shí)施天然氣開發(fā)利用方案，加快推進(jìn)天然氣管道“縣縣通”工程，全面推進(jìn)甬臺溫、金麗溫省級天然氣管道工程。2017年底前，全年新增管道天然氣通氣縣15個(gè)，全年天然氣供應(yīng)量達(dá)到100億立方米。全面落實(shí)年度風(fēng)電和光伏發(fā)展計(jì)劃，爭取全年新增光伏發(fā)電裝機(jī)100萬千瓦。

牽頭單位：省發(fā)展改革委（省能源局）；配合單位：省國土資源廳、省經(jīng)信委、省建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、浙江能源監(jiān)管辦、省安監(jiān)局、省能源集團(tuán)、省電力公司。

5.充分利用外購電。加大省外電源合作開發(fā)力度，充分發(fā)揮外來電基地的積極作用，實(shí)現(xiàn)年“外電入浙”規(guī)模保持穩(wěn)定。

牽頭單位：省發(fā)展改革委（省能源局）；配合單位：省經(jīng)信委、浙江能源監(jiān)管辦、省能源集團(tuán)、省電力公司。

6.嚴(yán)格節(jié)能措施。嚴(yán)格節(jié)能審查制度，新建高耗能項(xiàng)目產(chǎn)品單耗要達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，主要用能設(shè)備達(dá)到國家一級能效標(biāo)準(zhǔn)或同類產(chǎn)品先進(jìn)水平。積極發(fā)展綠色建筑，新建建筑要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、“熱—電—冷”三聯(lián)供等技術(shù)和裝備。

牽頭單位：省經(jīng)信委、省建設(shè)廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省科技廳、省財(cái)政廳、省電力公司。

（二）防治機(jī)動車污染。

1.加強(qiáng)機(jī)動車管理。降低新生產(chǎn)機(jī)動車排放強(qiáng)度，自2017年1月1日起，制造的輕型汽油車、重型柴油車（客車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途），及進(jìn)口、銷售、注冊登記和省外轉(zhuǎn)入的重型柴油客車，需符合國五標(biāo)準(zhǔn)；2017年7月1日起，制造、進(jìn)口、銷售、注冊登記和省外轉(zhuǎn)入的重型柴油車，須符合國五標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化新車環(huán)保質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理。優(yōu)化在用車結(jié)構(gòu)，采取限制性和鼓勵(lì)性措施淘汰老舊車，嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)對報(bào)廢車輛后購置新車的實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管部門加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)能力有效維持以及管理體系有效性的監(jiān)管，確保檢驗(yàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量。推進(jìn)機(jī)動車檢驗(yàn)/維修制度開展實(shí)施，加快柴油車車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)。

牽頭單位：省環(huán)保廳、省公安廳、省商務(wù)廳；配合單位：省經(jīng)信委、省交通運(yùn)輸廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、浙江出入境檢驗(yàn)檢疫局。

2.提升燃油品質(zhì)。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，禁止銷售達(dá)不到國家階段性標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為。加強(qiáng)加油站、儲油庫等油氣回收裝置監(jiān)管，建立長效機(jī)制。2017年7月1日起，全省全面供應(yīng)國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)普通柴油，同時(shí)停止銷售低于國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油，保供企業(yè)相應(yīng)同步完成普通柴油產(chǎn)品的質(zhì)量升級。開展浙Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)車用清潔汽油銷售試點(diǎn)。

牽頭單位：省發(fā)展改革委（能源局）；配合單位：省質(zhì)監(jiān)局、省商務(wù)廳、省工商局、省物價(jià)局、省環(huán)保廳、浙江能源監(jiān)管辦、中石化浙江分公司、中石油浙江銷售分公司。

3.大力發(fā)展綠色交通。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行營運(yùn)車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度，采取財(cái)政補(bǔ)貼等措施，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保交通運(yùn)輸裝備，營運(yùn)客車、營運(yùn)貨車、巡游出租車、城市公交車中節(jié)能環(huán)保型車輛比例分別達(dá)到10%、1.2%、40%、42%。各設(shè)區(qū)市（含所轄縣、市、區(qū)）新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)達(dá)到65%。完成全省充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)實(shí)施全省天然氣加氣站建設(shè)規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)充（換）電、加氣站等服務(wù)保障設(shè)施，推進(jìn)省內(nèi)高速服務(wù)區(qū)電動汽車快充站建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)全省主要高速公路服務(wù)器快充站全覆蓋。

牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委（能源局）；配合單位：省經(jīng)信委、省公安廳、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省科技廳、浙江能源監(jiān)管辦、省能源集團(tuán)、省電力公司。

4.實(shí)施道路暢通工程。加快杭州、寧波等城市軌道交通建設(shè)，推進(jìn)城市公交專用道等大容量公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化步行和自行車交通系統(tǒng)管理，優(yōu)化和調(diào)整道路路權(quán)分配，加快推進(jìn)綠道網(wǎng)建設(shè)，新增各類綠道1000公里。加快公交優(yōu)先戰(zhàn)略，新增公交車輛1000輛，新（改）建港灣式公交站1000個(gè)。

牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳（治堵辦）；配合單位：省建設(shè)廳、省公安廳。

（三）治理工業(yè)污染。

1.實(shí)施電力行業(yè)清潔排放工程。按照《浙江省2014-2017年大型燃煤機(jī)組清潔排放實(shí)施計(jì)劃》（浙政辦發(fā)〔2014〕160號），完成8臺409萬千瓦燃煤機(jī)組超低排放改造，所有單臺裝機(jī)30萬千瓦及以上煤電機(jī)組達(dá)到超低排放要求。按照《浙江省地方燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)綜合改造升級行動計(jì)劃》（浙經(jīng)信電力〔2015〕371號），力爭完成地方熱電廠燃煤機(jī)組的超低排放改造。地方自備燃煤熱電機(jī)組須完成天然氣改造，或通過改造達(dá)到煙氣超低排放限值要求，否則必須淘汰關(guān)停。推進(jìn)電力綠色調(diào)度，積極化解因負(fù)荷不足導(dǎo)致脫硝設(shè)施運(yùn)行效率低的問題，推進(jìn)煤電機(jī)組全工況脫硝。

牽頭單位：省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委（省能源局）；配合單位：省環(huán)保廳、浙江能源監(jiān)管辦、省物價(jià)局、省能源集團(tuán)、省電力公司。

2.開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域廢氣清潔排放改造。按計(jì)劃推進(jìn)鋼鐵、水泥、玻璃、工業(yè)鍋爐等行業(yè)領(lǐng)域廢氣清潔排放改造。完成鋼鐵聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備脫硫設(shè)施旁路取消工作。一爐一塔布置脫硫設(shè)施的燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組基本完成脫硫設(shè)施旁路取消工作，多爐一塔的基本完成脫硫設(shè)施旁路改造。所有規(guī)模4000噸/日以上的新型干法水泥熟料生產(chǎn)線煙氣排放達(dá)到特別排放限值要求。杭州、寧波、湖州、嘉興和紹興市65蒸噸/小時(shí)以上（不含65蒸噸/小時(shí)，層燃爐、拋煤機(jī)爐除外）工業(yè)鍋爐煙氣排放達(dá)到“超低排放”限值，10蒸噸/小時(shí)以上、65蒸噸/小時(shí)及以下的工業(yè)鍋爐，10蒸噸/小時(shí)以上的層燃爐、拋煤機(jī)爐煙氣排放達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）的特別排放限值。

牽頭單位：省環(huán)保廳；配合單位：省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委（省能源局）、省質(zhì)監(jiān)局。

3.推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)污染物（VOCs）治理。加強(qiáng)源頭削減，繼續(xù)推動企業(yè)采用低毒性、低揮發(fā)性、低VOCs含量的原輔料，實(shí)施生產(chǎn)過程密閉化、連續(xù)化、自動化技術(shù)改造。優(yōu)化過程控制，強(qiáng)化泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）制度，連續(xù)密閉化生產(chǎn)的石化、化工、化學(xué)合成材料（含化纖）生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)按規(guī)范要求推行LDAR技術(shù)改造，嚴(yán)格排查并在其他行業(yè)逐步推進(jìn)LDAR技術(shù)改造，加強(qiáng)非正常工況排放控制，嚴(yán)格控制儲存、裝卸損失。深化末端治理，以石化、化工、印刷包裝、工業(yè)涂裝、制鞋等行業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染綜合治理，力爭全省2017年VOCs重點(diǎn)工程減排量達(dá)4萬噸以上。

牽頭單位：省環(huán)保廳；配合單位：省經(jīng)信委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局。

（四）調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)。

1.嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)污染物總量準(zhǔn)入，完善二氧化硫、氮氧化物削減替代制度，建立揮發(fā)性有機(jī)物削減替代制度。全省禁止新建20蒸噸/小時(shí)以下的高污染燃料鍋爐，禁止新建直接燃用非壓縮成型生物質(zhì)燃料鍋爐。原則上城市建成區(qū)不新建以生物質(zhì)為燃料的的鍋爐，城市建成區(qū)以外，以壓縮成型生物質(zhì)為燃料的新（改）建鍋爐廢氣排放達(dá)到天然氣鍋爐排放限值要求。

牽頭單位：省經(jīng)信委、省環(huán)保廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局。

2.優(yōu)化區(qū)域布局。加快對城市建成區(qū)內(nèi)鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等大氣重污染企業(yè)實(shí)施搬遷改造，全省縣以上城市建成區(qū)完成大氣重污染企業(yè)關(guān)停或搬遷工作。

牽頭單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省經(jīng)信委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省工商局。

3.淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，堅(jiān)決淘汰有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后生產(chǎn)能力。抓好《浙江省淘汰落后產(chǎn)能規(guī)劃（2013-2017年）》實(shí)施，力爭全年淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)1000家以上。

牽頭單位：省經(jīng)信委；配合單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局。

4.推行清潔生產(chǎn)。推廣行業(yè)清潔生產(chǎn)，針對焦化、煤化工、保留工業(yè)鍋爐和窯爐等實(shí)施煤炭清潔高效利用工程。進(jìn)一步推進(jìn)潔凈煤加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)開展自愿清潔生產(chǎn)審核，力爭完成800家以上的企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，創(chuàng)建綠色企業(yè)55家左右。

牽頭單位：省經(jīng)信委；配合單位：省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。

5.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造工作，全省70%以上國家級園區(qū)和50%以上的省級園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，培育30個(gè)省級以上循環(huán)化改造示范園區(qū)。以工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“733”工程為示范，在化工、醫(yī)藥、印染、造紙、冶金、建材等行業(yè)全面推進(jìn)示范園區(qū)和企業(yè)創(chuàng)建工作，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。逐步建立和完善工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)考核評價(jià)體系。主要有色金屬品種及鋼鐵的循環(huán)化再生比重達(dá)到40%以上。

牽頭單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、省環(huán)保廳。

6.化解過剩產(chǎn)能。貫徹落實(shí)《浙江省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能行動方案（2016-2017年）》（浙政辦發(fā)〔2016〕79號）和《浙江省化解產(chǎn)能過剩矛盾實(shí)施方案》（浙政辦發(fā)〔2014〕66號），按照“企業(yè)主體、市場主導(dǎo)、政府推動、依法處置”原則，通過“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”，積極推進(jìn)鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)過剩產(chǎn)能化解工作。

牽頭單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委；配合單位：省國土資源廳、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局。

（五）整治城市揚(yáng)塵和煙塵。

1.控制施工揚(yáng)塵。嚴(yán)格落實(shí)施工揚(yáng)塵防控制度標(biāo)準(zhǔn)，按照“七個(gè)100%”要求，落實(shí)施工現(xiàn)場圍擋、工地砂土覆蓋、工地場路硬化、運(yùn)輸車輛沖凈和密閉、外腳手架安裝密目式安全網(wǎng)、暫不開發(fā)的土地采取臨時(shí)綠化或其他防塵措施、拆除工程灑水措施。采用“智慧城管”等信息平臺，積極推進(jìn)建筑渣土、泥漿處理和資源化利用工作。全年完成1.36億平方米的建筑施工揚(yáng)塵防控，爭取創(chuàng)建省級文明標(biāo)化工地300個(gè)以上。推進(jìn)新型建筑工業(yè)化。全省新開工裝配式建筑面積達(dá)到1600萬平方米以上，其中裝配式住宅和公共建筑（不含場館建筑）達(dá)到400萬平方米以上。保障性住房項(xiàng)目、政府投資工程全面應(yīng)用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)和社會投資項(xiàng)目實(shí)施裝配式建筑，推動農(nóng)村住房整村或連片改造建設(shè)開展裝配式建筑試點(diǎn)。加強(qiáng)料石堆場、拆遷工程等薄弱環(huán)節(jié)的防控主體責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督管理，實(shí)施預(yù)拌混凝土行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升行動，禁止現(xiàn)場攪拌區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程必須使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿。

牽頭單位：省建設(shè)廳；配合單位：省國土資源廳、省商務(wù)廳、省環(huán)保廳。

2.控制道路揚(yáng)塵。加快優(yōu)化環(huán)衛(wèi)清掃收運(yùn)體系，全面推行密閉、潔凈、高效的生活垃圾收運(yùn)方式，建筑垃圾運(yùn)輸車100%安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。推廣使用機(jī)械壓縮式收運(yùn)設(shè)備，解決垃圾收運(yùn)過程中的跑、冒、漏、灑等問題，推行生活垃圾清潔直運(yùn)，減少運(yùn)輸二次污染。進(jìn)一步加強(qiáng)道路清掃作業(yè)管理，嚴(yán)格落實(shí)清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)道路機(jī)械化清掃，按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施道路噴灑和沖洗，減少二次揚(yáng)塵。提高城鎮(zhèn)道路機(jī)械化清掃率，全省縣以上城市主干路（含）以上機(jī)械化清掃率保持100%，設(shè)區(qū)市建成區(qū)城市次干路以上道路機(jī)械化清掃率達(dá)到62%。

牽頭單位：省建設(shè)廳；配合單位：省公安廳。

3.控制餐飲油煙。認(rèn)真實(shí)施《浙江省餐飲油煙管理（暫行）辦法》，建立健全餐飲油煙凈化設(shè)施定期清洗和長效監(jiān)管制度。設(shè)區(qū)市以上城市建成區(qū)所有產(chǎn)生油煙的餐飲企業(yè)、單位須安裝高效油煙凈化裝置，并實(shí)施定期清洗，確保凈化裝置高效穩(wěn)定運(yùn)行。縣以上城市產(chǎn)生油煙的餐飲企業(yè)、單位推進(jìn)安裝高效油煙凈化設(shè)施，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。

牽頭單位：省環(huán)保廳、省建設(shè)廳；配合單位：省經(jīng)信委、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省商務(wù)廳。

4.控制城市煙塵污染。提升煙塵控制區(qū)建設(shè)水平，禁止露天焚燒生活垃圾、工業(yè)邊角料。嚴(yán)格控制露天燒烤。加大煙花爆竹禁限放力度，嚴(yán)禁在規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)外燃放煙花爆竹。企業(yè)煤堆場和卸煤場所實(shí)施封閉管理或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。繼續(xù)做好煤堆場清潔化改造工作。

牽頭單位：省建設(shè)廳、省經(jīng)信委、省公安廳；配合單位：省環(huán)保廳。

5.控制裝修和干洗廢氣污染。嚴(yán)格執(zhí)行揮發(fā)性有機(jī)溶劑含量限值標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)銷售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。民用建筑內(nèi)外墻體涂料強(qiáng)制使用水性涂料，家庭裝修倡導(dǎo)使用水性涂料，全省民用建筑內(nèi)外墻體水性涂料使用率達(dá)80%以上。加強(qiáng)城市干洗業(yè)廢氣排放規(guī)范化整治，新開洗染店或新購洗染設(shè)備的，必須為全封閉式干洗機(jī)并增加壓縮機(jī)制冷回收系統(tǒng)，持續(xù)深入開展干洗設(shè)施廢氣治理，強(qiáng)制回收干洗溶劑。

牽頭單位：省建設(shè)廳、省環(huán)保廳；配合單位：省工商局、省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局。

（六）控制農(nóng)村廢氣污染。

1.持續(xù)推進(jìn)秸稈綜合利用和全面禁燒。落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》要求，大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈資源化、產(chǎn)業(yè)化利用，全省秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。落實(shí)秸稈露天焚燒責(zé)任，建立秸稈露天禁燒告知和承諾制度，將露天禁燒責(zé)任落實(shí)到村、到田頭地塊、到生產(chǎn)主體。加強(qiáng)衛(wèi)星遙感建設(shè)和監(jiān)測，及時(shí)通報(bào)秸稈露天焚燒事件，在容易發(fā)生秸稈露天焚燒的季節(jié)，特別是世界互聯(lián)網(wǎng)大會等重大活動期間，加強(qiáng)開展巡查檢查。區(qū)域秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)進(jìn)一步下降。

牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳；配合單位：省發(fā)展改革委。

2.持續(xù)推進(jìn)控制農(nóng)業(yè)氨污染。積極推廣測土配方施肥，調(diào)整優(yōu)化化肥使用結(jié)構(gòu)，加大商品有機(jī)肥推廣力度，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。推廣測土配方施肥3150萬畝次，推廣商品有機(jī)肥100萬噸。

牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳；配合單位：省發(fā)展改革委。

3.持續(xù)推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理。優(yōu)化綠色礦山建設(shè)內(nèi)容，實(shí)施差別化管理，針對不同礦種、不同開采方式，探索不同類型礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用新模式，鞏固綠色礦山建設(shè)成效。綠色礦山建成率達(dá)到75%，鐵路、縣級以上公路、河道兩側(cè)1000米可視范圍廢棄礦山治理率達(dá)到60%。加強(qiáng)礦山粉塵防治工作。督促指導(dǎo)各地扎實(shí)開展礦山粉塵防治工作，嚴(yán)格落實(shí)礦山企業(yè)的主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督考核。全省生產(chǎn)礦山粉塵防治全部達(dá)標(biāo)。

牽頭單位：省國土資源廳；配合單位：省環(huán)保廳。

4.深化推進(jìn)綠化造林工程。持續(xù)推進(jìn)平原綠化行動，完成平原綠化任務(wù)11萬畝，全省平原林木覆蓋率達(dá)到19%以上。大力推進(jìn)1億株珍貴樹行動，確保全省完成新珍貴樹2200萬株以上。工程化推進(jìn)珍貴彩色森林建設(shè)，確保完成森林撫育補(bǔ)貼40萬畝，彩色健康森林和木材戰(zhàn)略儲備林20萬畝以上。

牽頭單位：省林業(yè)廳；配合單位：省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳。

（七）港口船舶污染防治。

1.推進(jìn)船舶排放控制區(qū)建設(shè)。在長三角水域涉及浙江的海域和內(nèi)河水域推進(jìn)船舶排放控制區(qū)建設(shè)。在寧波舟山港核心港口區(qū)域靠岸停泊期間（靠港后的一小時(shí)和離港前的一小時(shí)除外，下同）應(yīng)使用硫含量≤進(jìn)船舶排放控制區(qū)的燃油，進(jìn)一步加強(qiáng)船舶油品和污染排放的監(jiān)管。積極推廣內(nèi)河水域船舶新能源和清潔能源應(yīng)用，研究制定岸電技術(shù)規(guī)范和受、供電政策，推進(jìn)寧波、舟山、嘉興等港口和內(nèi)河碼頭的岸電工程建設(shè)，全省港口碼頭低壓岸電工程覆蓋率達(dá)到50%，機(jī)場廊橋岸電設(shè)備覆蓋率達(dá)到85%。

牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、浙江海事局、省經(jīng)信委、省海港委；配合單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委（省能源局）、省環(huán)保廳、省海洋與漁業(yè)局、省物價(jià)局、民航浙江管理局、省能源集團(tuán)、省電力公司。

2.實(shí)施老舊船舶限航、淘汰和改造工作。禁止200總噸以下的干散貨船通過京杭運(yùn)河干線船閘（符合《京杭運(yùn)河過閘運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)船型主尺度系列》的船舶和重大件船、運(yùn)輸鮮活貨的船舶除外）；禁止內(nèi)河單殼化學(xué)品船、600載重噸以上的內(nèi)河單殼油船進(jìn)入京杭運(yùn)河以及長江三角洲高等級航道網(wǎng)航行。浙江籍標(biāo)準(zhǔn)化船舶占內(nèi)河運(yùn)輸船舶總噸50%以上，基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)河客船、危險(xiǎn)品船等重點(diǎn)船型的標(biāo)準(zhǔn)化。

牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)信委。

3.開展港作機(jī)械污染控制。推進(jìn)港口移動機(jī)械清潔能源替代等工作，鼓勵(lì)開展港作機(jī)械電動化、氣動化試點(diǎn)。省內(nèi)開放水域港口的港作機(jī)械新能源和清潔能源替代率達(dá)到50%，內(nèi)河水域港作機(jī)械新能源和清潔能源替代比例力爭達(dá)到2%。

牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳；配合單位：省發(fā)展改革委（省能源局）、省海港委、省環(huán)保廳、省電力公司。

4.加強(qiáng)揚(yáng)塵和油氣碼頭污染綜合整治。推進(jìn)干散貨碼頭堆場建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施或?qū)崿F(xiàn)封閉儲存，開展內(nèi)河易揚(yáng)塵碼頭及堆場地面硬化及噴淋設(shè)施改造。油氣碼頭試點(diǎn)開展油氣回收利用綜合治理技術(shù)改造。

牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳；配合單位：省海港委、省環(huán)保廳。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。制定城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確達(dá)標(biāo)時(shí)間、路線圖和重點(diǎn)項(xiàng)目。進(jìn)一步建立健全政府主導(dǎo)、區(qū)域聯(lián)防、單位施治、全民參與、社會監(jiān)督的工作機(jī)制。完善大氣污染防治部門聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化部門聯(lián)動。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，形成齊抓共管的工作局面。

（二）嚴(yán)格督查考核。按照《浙江省大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）》及配套實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量和重點(diǎn)任務(wù)完成情況考核，加強(qiáng)沿海市港口船舶污染防治工作考核。健全信息報(bào)送制度，各市、各專項(xiàng)行動牽頭部門做好專項(xiàng)工作進(jìn)展情況總結(jié)，按要求報(bào)送工作進(jìn)展情況和工作總結(jié)。

（三）完善政策制度。推進(jìn)《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》修訂工作。完善大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布實(shí)施《制鞋工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，開展《工業(yè)涂裝工序揮發(fā)性有機(jī)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《化學(xué)纖維工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》制訂工作。

（四）強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)新有利于大氣污染防治的財(cái)政、價(jià)格、信貸、用地等政策措施，嚴(yán)格實(shí)施脫硫、脫硝、除塵及超低排放電價(jià)政策及考核。完善天然氣價(jià)格政策，有效推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和清潔能源利用。繼續(xù)加大對大氣污染防治的投入力度，研究制定VOCs污染治理、工業(yè)廢氣清潔排放改造、岸電工程試點(diǎn)等方面經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。探索整合現(xiàn)有各項(xiàng)生態(tài)要素考核獎(jiǎng)罰制度，建立覆蓋全省的新生態(tài)環(huán)?？己霜?jiǎng)罰政策。各級財(cái)政要加大投入，對燃煤鍋爐淘汰、VOCs污染治理、老舊車輛淘汰、新能源汽車推廣、“兩高”行業(yè)企業(yè)退出等給予引導(dǎo)性資金支持。研究出臺船舶使用低硫油鼓勵(lì)政策。

（五）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治“一法一條例”（《大氣污染防治法》和《浙江省大氣污染防治條例》），加強(qiáng)對能源、工業(yè)、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)和生活等各類大氣污染源的監(jiān)管。貫徹落實(shí)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》（國辦發(fā)〔2016〕81號），開展電力等涉氣重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)管理，加強(qiáng)大氣固定污染源的監(jiān)管。加大對各類廢氣污染源的執(zhí)法監(jiān)管力度，對重點(diǎn)排污單位大氣污染自動監(jiān)測設(shè)備實(shí)行計(jì)量檢定或校準(zhǔn)，嚴(yán)懲大氣環(huán)境違法行為。對涉嫌環(huán)境犯罪的各類行為，依法追究刑事責(zé)任。

（六）加強(qiáng)預(yù)警應(yīng)急。開展設(shè)區(qū)城市市區(qū)環(huán)境空氣PM2.5年均濃度任務(wù)目標(biāo)預(yù)警，必要時(shí)采取區(qū)域減排停排行動。制定工作制度、開展應(yīng)急演練、明確工作流程，確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)、有效。依據(jù)大氣重污染的預(yù)警等級，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)?？偨Y(jié)評估《浙江省大氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）》實(shí)施情況，做好大氣重污染信息報(bào)告工作，定期匯總大氣重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布情況，及時(shí)報(bào)送月報(bào)和季報(bào)信息。

（七）加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。落實(shí)長三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)與周邊省市的協(xié)作，組織實(shí)施聯(lián)合檢查執(zhí)法、資源信息共享、監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急等大氣污染防治措施，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域大氣環(huán)境突出問題，及時(shí)通報(bào)大氣污染防治工作進(jìn)展，提高跨區(qū)域大氣污染應(yīng)急聯(lián)動、協(xié)作處置的能力。探索深化長三角區(qū)域污染防治難題，研究探索非道路移動機(jī)械污染治理和港口船舶大氣污染聯(lián)合防治。加強(qiáng)區(qū)域政策對接和技術(shù)協(xié)作，推動長三角區(qū)域在節(jié)能減排、污染排放、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和淘汰等方面環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的逐步對接統(tǒng)一。研究啟動區(qū)域大氣污染物排污權(quán)跨省交易試點(diǎn)，推動排污權(quán)核定、有償使用等政策的逐步對接。

（八）強(qiáng)化科技支撐。深入開展大氣復(fù)合污染防治重大科技攻關(guān)，各市做好大氣源清單動態(tài)更新，建立網(wǎng)格化排放清單和動態(tài)更新平臺。培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開發(fā)環(huán)境自動監(jiān)控設(shè)備、VOCs污染和機(jī)動車尾氣治理等環(huán)保裝備和產(chǎn)品的研發(fā)，組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)大氣污染關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)與示范，強(qiáng)化大氣污染自動監(jiān)測設(shè)備的量傳溯源體系建設(shè)。加強(qiáng)港口、船舶大氣污染物監(jiān)管、監(jiān)測能力研究和應(yīng)用。培養(yǎng)、引進(jìn)創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就一支大氣污染治理創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

附件：1.2017年燃煤鍋爐淘汰任務(wù)

2.2017年省統(tǒng)調(diào)燃煤電廠超低排放改造項(xiàng)目

3.2017年重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治工程

4.2017年重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域廢氣清潔排放改造項(xiàng)目

5.2017年城市揚(yáng)塵防治任務(wù)指標(biāo)

6.2017年控制農(nóng)村廢氣污染重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)

來源：浙江省環(huán)保廳http://www.zjepb.gov.cn/hbtmhwz/sylm/tzgg/201704/t20170425_455763.htm